2015年12月21日 07:22
来源






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雾霾背后是深层次的能源结构问题
，需要政府部门把“绝不走先污染后治理老路”的口号落到实处，不仅要堵任性排污的漏洞，也要扶持企业尽快实现能源替代



。

12月18日


，针对即将到来的又一次大范围持续重污染过程，环保部派出14个督查组赴京津冀及周边地区、辽宁中部、华中地区等地开展现场督查
。调查发现，如此雾霾之下





，仍有许多企业“任性”超排


，部分行业企业被曝光严惩后却仍难改变现状，亟待多部门与公众合力监督整改
。

客观来说，近两年针对频繁出现的严重雾霾问题，环保部门的工作力度确实加大了不少




。一个明显的信号就是

，最近的督查行动中
，环保部在东北三省“揪”出的15家问题企业中



，供暖企业超过半数



。要知道

，供暖直接涉及百姓日常生活，因为污染就停工整改
，其痛苦指数可比少开一天车要大很多。

现在的问题是，该督查的也督查了

，该要求整改的也整改了，虽然也有企业任性超排

，但雾霾的到来仍然可以预测，甚至能精确到半天

，说明什么

？说明问题不仅在于“偷排”这样的不可预测因素，而是污染已经成为常态





。就像天气预报，一个地区的气候型态稳定
，预测才能成为可能。

环保部12月14日通报对华北22个城市(区)的环保督政结果指出


，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍

，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈
。唐山
、邯郸“钢铁围城”现象突出，包头城区呈现“东铝


、西钢



、南化、北机
、四周电”的格局




，阳泉


、晋中、乌海

、平顶山、焦作等城市“一煤独大”。除北京
、天津外
，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%
，远超全国平均水平


。

四五年以前，我们主要关注到的是大城市污染，并把原因归结到过度膨胀的城市化进程。现在
，雾霾已蔓延到城乡各个角落
，河北名不见经传的小县城
，雾霾指数经常比北京还高
。我们也逐渐清晰地看到，雾霾背后的深层次问题是能源结构

。

从能源发展史上看







，人类历史上有两次能源替代——煤炭替代薪柴
、石油替代煤炭
。我们已经实现了前者，正向后者迈进



。我们早些年开工的企业从设计上就没有做好准备
。现在让它们承担环境责任，这个过程必然是痛苦的


。而化解这种痛苦，需要企业接受阵痛，赶快实现自我革新

，也需要政府部门把“绝不走先污染后治理老路”的口号落到实处

，不仅要堵任性排污的漏洞

，也要扶持企业尽快实现能源替代
。